Конституцияның 30 жылдығына арналған мерейтойлық отырыста Парламентаризм институтының директоры Наталья Пан елдің үш онжылдық құқықтық дамуын қорытындылады. Оның айтуынша, Қазақстанның конституциялық эволюциясы институттарды нығайтып қана қоймай, құқық пен экономиканы үйлестіруге негізделген жаңа түсінікті — «конституциялық экономиканы» қалыптастыруда, деп хабарлайды astana-akshamy.kz.
Конституция құқық үстемдігі, саяси плюрализм, билік тармақтарының бөлінуі және адам құқықтарын құрметтеу қағидаттарын бекітті. Осы іргетасқа сүйеніп, мемлекет тиімді институттар құрып, тұрақты құқықтық жүйе қалыптастырып, экономикалық реформаларды жүзеге асырды және ішкі тұрақтылықты нығайтты.
-Тәуелсіздік жылдарында Конституция бірнеше рет жаңғыртылды: 1998, 2007, 2011, 2017, 2022 және 2023 жылдардағы реформалар — уақыт талабына бейімделудің дәлелі. 2022 жылғы бүкілхалықтық референдум ең ауқымды бетбұрыс болды: Парламент өкілеттіктері кеңейді, Конституциялық сот құрылды, Президенттің партиялық қызметке қатысуы шектелді, парламенттік бақылау күшейтілді. Бұл өзгерістер Парламенттің рөлін айтарлықтай арттырды. Сенатқа жоғары конституциялық органдардың басшыларын келісу құқығы берілді, заң шығару рәсімдері жетілдірілді, бюджеттік және қаржылық бақылау кеңейді. Жаңа сайлау жүйесі енгізілді, Жоғарғы аудиторлық палата құрылды. Парламент енді заң шығарумен қатар, қоғам мен билік арасындағы диалог алаңына айналып келеді, — дейді Наталья Пан.
Конституциялық сот өз жұмысын бастап, конституциялық заңдылықты нақты қорғау механизмін іске қосты. 2025 жылдың шілдесіне дейін 74 қаулы шығарылды, олардың ішінде Конституцияға сай, сай емес және сот түсіндірмесінде сай деп танылған шешімдер бар. Бұл соттың қоғамдық шешімдер сапасын сүзгіден өткізу функциясын нақты атқарып отырғанын көрсетеді.
Наталья Пан атап өткендей, «конституциялық экономика» тәсілі Қазақстан үшін стратегиялық маңызды. Ол бюджет саясатының әділдігі, салық жүктемесінің теңгерімі, әлеуметтік құқықтарды қамтамасыз ету және тұрақты даму мақсаттарын қамтиды. Құқық мақсатты айқындаса, экономика оған жету құралдарын ұсынады.
Парламентаризм институты бұл үдерісте басты ғылыми-сараптамалық орталық ретінде жұмыс істейді: заң жобаларына талдау жасайды, құқықтық сараптама жүргізеді, нормалардың ықтимал салдарын болжайды. Сондай-ақ, ол ғалымдар, депутаттар және қоғам арасындағы пікірталас алаңы қызметін атқарады.
Конституцияның рөлі туралы айта отырып, ҚР Парламентінің заңдар қабылдайтын, бірақ жалпы заңнамалық күн тәртібін айқындайтын орган ретіндегі маңызын атап өтпеу мүмкін емес. Қазіргі уақытта «Ықпалды Парламент және есеп беретін үкімет» тұжырымдамасы жүзеге асырылуда. Конституцияда Парламент Сенатының ҚР Конституциялық Соты мен ҚР Жоғары Сот Кеңесі төрағаларының лауазымдарына кандидатураларды келісу құқығына өкілеттігі бекітілді. Парламент құрамы мен құрылымын айқындайтын заңнаманың ережелері қайта қаралды. Республикадағы заң шығару рәсімдерін реттейтін заңнаманың ережелері қайта қаралды. Бюджеттік рәсімдерге, атап айтқанда, республикалық бюджеттің атқарылу сапасына парламенттік бақылауды жүзеге асыру бөлігінде Конституциялық, бюджеттік, қаржылық заңнаманың ережелері қайта қаралды. Парламент депутаттарын сайлаудың аралас пропорционалды-мажоритарлық моделі енгізілді. Мұның бәрі Парламенттің Заңның қайнар көзі ғана емес, сонымен бірге қоғамдық диалог, Мемлекеттік басқарудың тиімділігін бағалау және уақыттың қиындықтарына жауап беру алаңына айналуына әкелді.
Осылайша, ҚР Конституциясы 30 жыл ішінде уақыт сынынан өтті. Ол өзінің беріктігін, икемділігі мен өміршеңдігін дәлелдеді. Соның арқасында тұрақтылық пен үдемелі реформаларға арналған мүмкіндіктер арасындағы тепе-теңдікті қамтамасыз ететін тұрақты құқықтық жол құрылды.
